POR: MSc. JOSÉ ISRAEL VENTURA: ¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN Y EN QUÉ
CONSISTE?
BREVE
INTRODUCCIÓN.
En los
cuatro gobiernos del partido ARENA el país se ha visto envuelto en sendos casos
de corrupción que si bien en el pasado ya se habían tenido algunos, lo cierto es que jamás como los sucedidos en
los gobiernos mencionados. De ahí que la
corrupción en vez de ser un fenómeno en descenso es algo que ha tomado
grandes proporciones que ya resulta preocupante para nuestro país.
Es por esta
razón que se tiene la necesidad de orientar a la población a fin de ir difundiendo y promoviendo una cultura ética y moral no
sólo en los funcionarios públicos
y privados sino en la población en general.
De lo anterior se desprende la necesidad de
este breve ensayo con el propósito de ir construyendo una cultura basada en los
más altos valores de la cultura universal y el respeto hacia los demás y los
bienes del pueblo.
DESARROLLO.
Hoy el tema
de la corrupción en nuestro país ha cobrado gran relevancia debido a que en los
cuatro gobiernos del partido ARENA se transformó casi en una cultura. Pero hay que decirlo con todo franqueza el
problema de la corrupción no es de exclusividad de nuestro país se da en todos
aquellos países donde impera el modo de producción capitalista.
De igual
manera que, se da también en los países
que se dicen del primer mundo, por lo que la corrupción es un fenómeno
inherente de la formación económica
social capitalista; esto no quiere decir que no haya habido corrupción en la sociedad
feudal, o en toras, claro que la hubo,
pero donde adquiere mayor auge y trasciende los límites de la moral es en la sociedad capitalista y si no veamos
los que decía Carlos Marx en tomo I del capital en el capítulo 23 sobre la acumulación
originaria de capital decía “el capital llega al mundo chorreando sangre y lodo
por todos sus poros[1]”
Pues el capitalismo para llegar a
consolidarse como tal tuvo que dejar en
el camino a montañas de miles de
asesinados y en la actualidad continua
su marcha criminal.
Lo que Marx
estaba expresando es que al capitalismo
no sólo le bastó asesinar a miles de campesinos, obreros y artesanos en
Inglaterra; lo cual fue similar en muchos países latinoamericanos. Pero además,
aparejado con las sangre de miles de obreros y campesinos venía la mentira, el
chantaje y la corrupción y que a medida que el desarrollo científico y tecnológico
ha ido avanzando los niveles de corrupción también se han ido elevando a
niveles insospechados.
Pero ¿qué es
la corrupción? Para efectos de este breve ensayo vamos a dar dos definiciones
que dan dos expertos en la materia.
Sayed y Bruce[2] .La
corrupción es el mal uso o el abuso del poder público para beneficio personal y
privado, entendiendo que este fenómeno no se limita a los funcionarios
públicos.
Conjunto de
actitudes y actividades mediante las cuales una persona transgrede compromisos
adquiridos con otras personas, utilizando los privilegios otorgados, esos
acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un beneficio ajeno al bien común.
En este
mismo orden Guillermo Cabanellas, sostiene que la corrupción “es el acto de
quienes, estando revestidos de autoridad
pública, sucumben a la seducción, como los realizados por aquellos que tratan
de corromperlos. . . sigue diciendo Cabanellas que la corrupción equivale a
destruir los sentimientos morales de los
seres humanos”[3]
¿En qué consiste? La corrupción consiste en un acuerdo inmoral
entre un corruptor y un corrupto, o entre corruptos aliados en perjuicio de
otros, que beneficia a algunos en sus propósitos particulares, por encima de la
ley en el plano político. La corrupción consiste en el uso y el poder público
para el logro de beneficios particulares o sectoriales, que no se identifican
ni comulgan con el bien común.
TIPOS DE
CORRUPCIÓN.
Existen
varios tipos de corrupción pero los que más se dan en la actualidad según los
expertos en la materia mencionados:
1. Extorción. Extorsión.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su
cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de
un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente,
una recompensa.
2. Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o
indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con
el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud,
independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos
3. Peculado.- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del
servidor público que los administra.
4. Colusiones.- Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener
recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar
estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o
normatividad correspondiente.
5. Fraude.- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de
bienes del gobierno que les han confiado para su administración.
6. Tráfico de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su
cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes
ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o
familiar, o para favorecer determinada causa u organización.
7. La falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si
bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del
gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores
públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de
las instituciones públicas.
Esta falta
de ética se pude observar cuando determinado servidor público no cumple con
los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad,
profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.
Consciente
de que este breve ensayo no es suficiente para explicar un fenómeno tan
complejo como es la corrupción sin embargo, puede servir para tener una idea un
poco más claro de lo que queremos significar con el concepto de corrupción. De
igual manera, habría también que explicar las causas que originan la corrupción
pero no es el objetivo de este
documento.
FUENTES
CONSULTADAS.
1. Karl Marx.
Tomo I del capital, capitulo 23 sobre la acumulación originaria. P.610
2. (Wikipedia.org/wiki/corrupción_ política p.1)
3. Guillermo Cabanellas. Diccionario jurídico
elemental. P. 76.
